Pontos Principais
A Comissão Europeia propôs uma redução de 90% nas emissões até 2040. Enquanto isso, as partes interessadas discutiram a integração de créditos de carbono para amenizar o aumento dos custos de energia. Simultaneamente, a Comissão retirou seu projeto de lei sobre “green claims” (alegações ecológicas), citando preocupações com a carga administrativa.
UE Considera Créditos de Carbono para a Meta de 2040
Os legisladores europeus iniciaram discussões preliminares sobre a meta climática do bloco para 2040, e indicações iniciais sugerem que a UE está se tornando mais aberta à possibilidade de usar créditos de carbono para ajudar a atingir sua próxima grande meta climática.
No início de 2024, a Comissão Europeia apresentou a sua proposta formal para a estratégia da próxima década, recomendando uma meta de redução de 90% nas emissões de gases de efeito estufa dos níveis de 1990 até 2040.
Fonte: European Commission
A meta atual para 2030 é uma redução de 55%, e relatórios recentes sugerem que o bloco está no caminho certo para atingir essa meta. No entanto, o salto de 55% para 90% é visto como extremamente ambicioso, e muitas partes interessadas acreditam que essa meta não pode ser alcançada apenas através da redução de emissões internas. Em vez disso, argumentam, a UE precisará financiar cortes de emissões em outras partes do mundo e usar créditos de carbono desses projetos para complementar seus próprios cortes.
O plano da UE para 2040 consistirá em dois componentes principais: uma meta de emissões para as entidades abrangidas pelo Sistema de Comércio de Emissões (ETS) da UE e outra para os setores da economia não incluídos no mercado de carbono.
Esta última é regida pela chamada Diretiva de Partilha de Esforços, que estabelece metas nacionais para cada Estado-Membro que, em conjunto com o objetivo do ETS, constituem a totalidade das vias de redução da UE.
Até agora, não houve nenhuma discussão detalhada sobre quantos créditos de carbono podem ser permitidos, ou mesmo quais setores podem ser elegíveis.
A UE tem um histórico conturbado com créditos de carbono. Entre 2008 e 2020, permitiu que cerca de 1,6 bilhão de créditos de carbono sancionados pela ONU fossem usados para fins de conformidade no ETS da UE – uma medida que reduziu a demanda pelas Licenças de Emissão na UE (EUAs), mais caras, e criou um enorme excedente de licenças que continua sendo reduzido até hoje.
No entanto, quando a fase 2021-2030 do mercado foi lançada, a UE proibiu o uso de créditos de carbono, comprometendo-se, em vez disso, de que todas as reduções de emissões ocorreriam na Europa. Os preços das EUAs dispararam para até EUR 101/tonelada, com metas mais ambiciosas combinadas com a falta de opções de redução mais baratas.
Fonte: Investing.com
Com o aumento dos custos de energia após a invasão da Ucrânia pela Rússia, junto com a inflação crescente e pressões de custos mais amplas, muitos legisladores da UE estão agora olhando para o novo mercado de carbono da ONU como uma fonte de redução de emissões de menor custo.
Os defensores dos créditos de carbono estão esperançosos de que o apoio e a legislação da UE irão proporcionar um forte impulso ao mercado emergente da ONU, ao qual mais de 190 países deram a sua aprovação final na cúpula da ONU em Baku no ano passado.
Isto ecoaria o papel do bloco durante os anos do Protocolo de Quioto, quando a UE era a única grande economia a legislar sobre a utilização de créditos da ONU em um mercado doméstico.
Comissão Europeia Retira Diretiva Sobre “Green Claims”
Em um anúncio surpresa na semana passada, a Comissão afirmou que pretendia retirar a sua proposta de legislação sobre green claims (alegações ecológicas), depois de grupos de direita no bloco terem pedido que os projetos de lei fossem descartados.
A Green Claims Directive (GCD) – Diretiva Green Claims – da UE, proposta pela primeira vez em 2023, estabeleceria regras claras para empresas que alegam benefícios ou melhorias ambientais através de suas operações ou produtos. A GCD seria implementada em conjunto com a legislação vigente de proteção ao consumidor.
Fonte: European Commission
Exemplos dessas alegações incluem mensagens corporativas de que uma proporção da embalagem do produto é feita de plástico reciclado ou que a pegada de carbono de uma empresa foi reduzida em uma determinada quantidade.
Este último exemplo envolve frequentemente a retirada de créditos de carbono para compensar algumas das emissões da cadeia de fornecimento de uma empresa.
O projeto de lei passou pela maioria das fases processuais e a negociação da versão final entre a Comissão, o Parlamento Europeu e os Estados-Membros está programada para esta semana.
No entanto, em uma conferência de imprensa realizada em 20 de Junho, um porta-voz da Comissão confirmou que o executivo da UE pretendia retirar o projeto da diretiva depois do bloco de centro-direita PPE (Partido Popular Europeu) e o grupo de direita ECR (Reformistas e Conservadores Europeus) terem levantado objeções ao texto.
A Comissão declarou que o projeto GCD imporia uma carga significativa às pequenas empresas em toda a UE, com alguns especialistas sugerindo que até 30 milhões das chamadas “microempresas” seriam afetadas pela legislação.
A sua retirada deixa uma lacuna significativa nos planos da Comissão para direcionar a UE rumo a um futuro com menos carbono, já que deixa as empresas sem clareza sobre quais as conquistas ambientais que podem legitimamente alegar.
Lobistas e grupos ambientais pediram que os legisladores da UE adotassem um conjunto claro de regras que regulassem as ações que as empresas podem afirmar publicamente que tomaram, e esperava-se que a GCD criasse um precedente forte para a retirada voluntária de créditos de carbono como parte de estratégias de zero líquido.
A Comissão ainda não indicou se a lei proposta será reintroduzida em uma forma diferente.
