Pontos Principais
As concessões portuárias para o STS-10 e para São Sebastião estão previstas para 2026. As melhorias planejadas em Santos vão aumentar a capacidade de movimentação de contêineres em 50%. O porto de São Sebastião deve se tornar um importante hub de exportações de produtos agrícolas como café e laranja.
Os leilões para o STS-10 — o mega terminal do porto de Santos — e para o porto de São Sebastião, previstos para o primeiro semestre de 2026, devem ajudar a solucionar gargalos de longa data na logística portuária brasileira. Hoje próximo da saturação, Santos deverá ganhar quatro novos ancoradouros, além de uma série de melhorias estruturais.
O porto de São Sebastião, localizado a 140 quilômetros de Santos, está prestes a se tornar um hub logístico para o transporte marítimo de produtos como café e suco de laranja, acondicionados em contêineres.
O principal objetivo dos leilões — previstos para março ou abril do ano que vem — é fortalecer a infraestrutura portuária da região Sudeste, responsável por metade da produção de riqueza do país, e aliviar a pressão em Santos. Em 2024, o maior complexo portuário da América Latina movimentou 180 milhões de toneladas, um aumento de 34% em relação a 2019 — e já muito próximo da capacidade máxima.
Fonte: Port of Santos
Atualmente, grande parte da produção agrícola brasileira é embarcada pelo porto de Santos — simplesmente por falta de opção. É o caso, por exemplo, do café e de diversos outros alimentos, como suco de laranja e açúcar.
Fonte: Port of Santos
Melhorias nos portos de Santos e São Sebastião, localizados próximos a importantes centros agrícolas, deverão mudar essa situação.
Investimentos no Porto de Santos
No âmbito do projeto do leilão do STS-10, os investimentos planejados, que somam BRL 6,4 bilhões (equivalente a USD 1,2 bilhão), devem viabilizar a construção de um cais de 1,3 quilômetros e a modernização de uma área de 622 mil metros quadrados, além da construção de novos ancoradouros. Com isso, a capacidade de movimentação de contêineres do porto deverá aumentar em 50%, chegando a cerca de 10 milhões de unidades por ano, segundo o governo brasileiro.
A expansão do porto de Santos visa melhorar sua fluidez operacional. Os terminais de Santos, responsáveis por quase 40% da movimentação de cargas no Brasil, correm o risco de ter sua capacidade esgotada nos próximos anos caso não sejam feitas melhorias.
Port de Santos
Os problemas logísticos no porto têm sido frequentes. No início do ano, quase 60% das embarcações que chegaram a Santos tiveram prazos operacionais alterados, causando custos adicionais de armazenagem e multas para os exportadores. Em setembro, esse número subiu para 75%.
São Sebastião Set to Receive More Agricultural Cargo
A concessão do porto de São Sebastião, que prevê investimentos de BRL 2,5 bilhões (cerca de USD 470 milhões), inclui a construção de ancoradouros dedicados ao transporte de contêineres e a modernização de uma área de 426.000 metros quadrados, entre outras melhorias. Dessa forma, o terminal poderá absorver pelo menos parte da carga enviada pelo porto de Santos.
Modernizado, o porto deverá atrair principalmente exportadores de produtos como suco de laranja, amendoim, carnes e laticínios, normalmente transportados por caminhão — frequentemente refrigerados — até o porto de Santos, onde são embarcados em navios porta-contêineres.
Hoje, São Sebastião movimenta um pouco de tudo, de açúcar a granel a cevada e gado. “Devido à sua proximidade com centros agrícolas, o porto deve começar a movimentar um volume significativamente maior de alimentos, especialmente cargas transportadas em contêineres”, afirma Casemiro Carvalho, sócio da consultoria 4Infra e diretor de logística da Federação das Indústrias do Estado de São Paulo.
Fonte: Port of São Sebastião
Para outras cargas agrícolas, como grãos e açúcar, que não necessitam de refrigeração e são frequentemente transportadas por trem até o porto, Santos deve continuar sendo a principal opção. Ferrovias como a Rumo e a VLI conectam o interior de São Paulo aos terminais de Santos, oferecendo custos e eficiência mais atrativos do que o transporte rodoviário.
Embora não haja planos para a construção de ferrovias até o porto de São Sebastião — acessível apenas por estrada —, o terminal contará com um acesso rodoviário exclusivo, que deverá ser inaugurado em março do ano que vem. Com isso, os caminhões não precisarão mais passar pela cidade de São Sebastião, chegando diretamente ao porto.
Porto de São Sebastião. Foto divulgação.
Desafios na Estruturação do Leilão
Embora o governo planeje realizar os dois leilões nos próximos meses, há dúvidas sobre a viabilidade do cronograma. A modelagem da concessão do STS-10 ainda precisa ser definida.
As regras propostas para o leilão pela Agência Nacional de Transportes Aquaviários (Antaq), responsável pela regulação portuária, geraram críticas por restringir a participação de operadores já atuantes no porto de Santos, como a Maersk e a MSC. O Ministério dos Portos e Aeroportos tem pressionado por uma definição.
Navio de carga no Porto de Santos
“A intenção é realizar primeiro o leilão para o STS-10 e depois realizar o do porto de São Sebastião. A lógica é que as empresas que não vencerem em Santos podem se interessar por São Sebastião”, afirma Frederico Bussinger, sócio da consultoria Katalysis e ex-presidente do porto de São Sebastião.
O mercado já se aquece para a disputa. A COSCO e a Maersk são consideradas candidatas naturais para os leilões, devido à localização estratégica dos portos e à forte demanda por movimentação de cargas. “Só falta definir as regras do jogo; as empresas já estão preparadas para esse desafio”, afirma Bussinger.
