Pontos Principais

• Tarifa para criar condições equitativas com os países que não precificam as emissões de carbono.
• A tarifa de carbono pode abranger produtos como aço, cimento e alumínio.
• Governo vai consultar sobre escopo em 2024.

O Reino Unido vai realizar uma consulta pública sobre a introdução de um Mecanismo de Ajustamento das Fronteiras de Carbono (CBAM) para entrar em vigor a partir de 2027, de acordo com documentos publicados no final de dezembro.

A tarifa fronteiriça do Reino Unido cobrirá as importações de alumínio, cimento, cerâmica, fertilizantes, vidro, hidrogênio, ferro e aço, embora outros produtos possam ser adicionados após a consulta, disse o governo. As empresas que importam esses produtos serão obrigadas a informar as emissões de carbono geradas por sua fabricação e comprar certificados especiais para compensar essas emissões.

O objetivo do CBAM é criar condições equitativas entre os fabricantes do Reino Unido – que estão sujeitos a um preço sobre as emissões de carbono ao abrigo do RCLE do Reino Unido – e os fabricantes estrangeiros dos mesmos produtos, que podem não estar. As importações de países onde não há preço de carbono em vigor estarão expostas ao custo total da tarifa.

O anúncio do Reino Unido segue-se à implementação do CBAM da UE em outubro do ano passado; Os importadores para a UE devem agora comunicar o teor de carbono dos produtos selecionados e, a partir de 2026, serão obrigados a comprar certificados CBAM que serão precificados de acordo com o preço médio semanal do leilão de licenças de emissão da UE.

A tarifa de carbono do Reino Unido “será aplicada ao escopo 1, escopo 2 e emissões de produtos precursores selecionados incorporados em produtos importados para garantir cobertura comparável com o Esquema de Comércio de Emissões do Reino Unido”, disse o governo.

Antes da introdução da CBAM, os produtores nacionais eram protegidos do custo total das emissões de carbono pela atribuição de licenças gratuitas. Isto garantiu que os produtores locais não fossem colocados em desvantagem em relação aos seus concorrentes internacionais em relação ao custo das licenças.

No entanto, com o advento da CBAM, as distribuições gratuitas de licenças serão eliminadas, expondo os fabricantes da UE e, eventualmente, do Reino Unido ao custo total de seu impacto climático.

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O anúncio do Reino Unido sugeria, no entanto, que nem todas as licenças gratuitas seriam eliminadas sob o sistema britânico.

“O CBAM do Reino Unido aplicará um preço efetivo do carbono às importações, que será significativamente menor do que o preço explícito do UK ETS, para refletir as licenças gratuitas domésticas”, afirmou o documento do governo, sugerindo que pelo menos alguns UKAs livres continuariam a ser emitidos e que a taxa CBAM não corresponderia ao preço do Reino Unido sobre o carbono.

Isto contraria a intenção declarada da UE de eliminar toda a atribuição gratuita de licenças de emissão de licenças de emissão a título gratuito logo após 2030.

Ao abrigo do regime CBAM da UE, os certificados CBAM não serão elegíveis para utilização no RCLE-UE, nem serão aceites como instrumentos de conformidade com o CBAM, mantendo assim uma delimitação rigorosa entre os dois sistemas.

No entanto, muitas fontes acreditam que os importadores de maior dimensão podem utilizar o RCLE-UE para proteger a sua exposição às MCB, o que poderia impulsionar alguma procura adicional de EUA no mercado da UE.

O governo realizará uma consulta em 2024, inclusive sobre a lista precisa de produtos a serem cobertos por seu CBAM.